Обзор законов вступающих в силу с 1 декабря

Введение нового механизма расчета утилизационного сбора для легковых автомобилей с 1 декабря 2025 года представляет собой одно из наиболее значимых и многогранных изменений в экономическом законодательстве, напрямую влияющее на рынок личного транспорта. Этот акт не просто корректирует финансовые обязательства производителей и импортеров, но и создает новые условия для потребителей, особенно тех, кто рассматривает покупку иномарок с мощными двигателями. Понимание сути этих изменений, их правовых оснований и практических последствий становится ключевой задачей для автолюбителей, автодилеров и экспертов автомобильной отрасли. Центральным элементом реформы является переход от усредненной модели расчета к более сложной формуле, учитывающей конкретные характеристики двигателя. Это означает, что стоимость одного и того же автомобиля может значительно различаться в зависимости от его технических параметров, что требует от покупателей особого внимания при планировании бюджета на новую машину.

Что изменится для автовладельцев? Детальный разбор новых правил утилизационного сбора

Исторически сложилось, что утилизационный сбор (УС), также известный как «экологический налог», является важным элементом государственной политики в отношении автомобильной отрасли. Его основная цель — обеспечить средства для организации безопасной утилизации отработанных автомобилей, предотвращая экологические проблемы, связанные с неконтролируемым хранением старых машин. Начисляется этот сбор на каждого произведённого или импортированного в страну легкового автомобиля (категория М1) и является частью конечной стоимости товара. До недавнего времени механизм его расчета был относительно простым и не всегда адекватно отражал реальные затраты на утилизацию транспортных средств с разной степенью сложности и экологической опасностью.

Правительство Российской Федерации приняло решение провести масштабную переработку этого механизма, чтобы сделать его более справедливым и экономически эффективным. Первоначально проект новых правил был направлен на вступление в силу 1 ноября 2025 года. Однако, в ответ на обращения бизнеса и граждан, было принято решение о переносе этой даты на месяц, до 1 декабря 2025 года. Такое решение было мотивировано необходимостью обеспечить возможность для лиц, которые могли оформить заказы на автомобили с мощными двигателями после публикации проекта нормативного акта, либо столкнуться с задержками в доставке, совершить сделку по старым, более выгодным правилам. Эта отсрочка стала важным сигналом о том, что власти стремятся поддержать стабильность на рынке и не допустить резких ценовых скачков в последний момент.

Правовая основа для введения новых правил заложена в постановлении Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2024 года № 1853, которое утверждает новые правила расчета утилизационного сбора для легковых автомобилей. Этот документ заменяет ранее действовавшее Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1291. Сама процедура изменения была инициирована Минпромторгом, который подготовил соответствующие поправки, предусматривающие введение дополнительных показателей в формулу расчета. Ключевым нововведением стало то, что базовая ставка сбора теперь будет формироваться не по усредненному принципу, а на основе двух конкретных характеристик двигателя: типа (например, бензиновый, дизельный) и объема (в литрах).

Одновременно с этим, мощность двигателя, измеряемая в лошадиных силах (л.с.), будет влиять на коэффициент по прогрессивной шкале. Это означает, что чем мощнее двигатель, тем выше будет итоговая сумма утилизационного сбора, причем эта зависимость будет нарастать не линейно, а по возрастающей. Для сравнения, в старой системе расчет был менее детализированным и не всегда точно отражал реальную сложность утилизации автомобилей с высокими техническими характеристиками. Таким образом, законодатель намеренно вводит новый фактор, который должен стимулировать автопроизводителей и импортеров ориентироваться на более «чистые» и менее мощные технологии, одновременно компенсируя государству расходы на утилизацию самых дорогих в обслуживании и утилизации автомобилей.

Практические последствия введения новых правил расчета утилизационного сбора будут различаться в зависимости от целевой группы граждан. Для большинства владельцев автомобилей, чей автопарк в основном состоит из моделей мощностью до 160 л.с., изменения окажут минимальное или никакого влияния. Это связано с тем, что сохраняются специальные льготные коэффициенты для физических лиц, ввозящих автомобили для личного пользования, мощностью до 160 л.с. Статистические данные подтверждают, что именно такие автомобили составляют более 80% всего российского автопарка, что делает эту льготу крайне важной для подавляющего большинства граждан. Сохранение этой преференции является одним из ключевых факторов, направленных на смягчение удара по массовому рынку и предотвращение резкого снижения покупательской способности населения.

Однако ситуация кардинально меняется для тех, кто рассматривает покупку автомобилей с мощными двигателями, в частности, с мощностью свыше 160 л.с. Для них введение прогрессивной шкалы коэффициента приведет к существенному увеличению стоимости утилизационного сбора, что, в свою очередь, должно отразиться на конечной цене автомобиля у дилера. Это может стать серьезным барьером для покупки таких транспортных средств и, возможно, стимулировать рынок к развитию более доступных альтернатив, например, электромобилей или гибридов. Официальные лица, включая первого вице-премьера Дениса Мантурова и главу Минпромторга Антона Алиханова, заявили, что правительство не планирует «закрывать» рынок через утилизационный сбор и не ожидает резкого скачка цен на новые автомобили. Эти заявления основаны на нескольких факторах.

Во-первых, государство продолжает оказывать финансовую поддержку отечественным автопроизводителям, компенсируя им часть уплаченного утилизационного сбора в зависимости от уровня локализации производства. Во-вторых, в условиях текущего состояния рынка и низкой конкуренции со стороны импортных моделей, официальные дилеры могут не иметь возможности полностью передать на потребителя всю сумму увеличившегося сбора. Тем не менее, существует и обратная точка зрения. За последние пять лет средневзвешенная цена новых легковых автомобилей в России выросла почти в два раза, достигнув 3,34 млн рублей к сентябрю 2025 года. Это создает фон тревожности у потребителей, которые опасаются, что очередное увеличение налогов на автомобильную продукцию станет последней каплей.

Важно отметить, что нововведения не затронут тех, кто уже оплатил утилизационный сбор до вступления новых правил в силу, что является гарантией защиты уже совершенных сделок. Минпромторг настоятельно рекомендует всем, кто планирует делать заказ на импортный автомобиль, учитывать эти изменения при принятии решения, чтобы избежать непредвиденных расходов. Чтобы наглядно продемонстрировать разницу между старой и новой системой расчета, можно использовать следующую таблицу, которая представляет собой гипотетический пример.

Как видно из таблицы, для автомобиля с мощностью 178 л.с. прирост стоимости утилизационного сбора может составить значительную сумму. Для автомобилей с мощностью до 160 л.с. разница будет минимальной или отсутствовать вовсе благодаря сохранению льготного коэффициента. Это наглядно демонстрирует, почему понимание новой системы имеет первостепенное значение для любого потенциального покупателя. Для автолюбителей, уже владеющих автомобилем, это изменение не несет прямых финансовых последствий, однако оно может повлиять на их будущие планы по обновлению парка или на вторичный рынок, где цены на автомобили с мощными двигателями могут начать снижаться из-за повышенной стоимости утилизации.

Законы, затрагивающие жизнь каждого: что еще изменится с 1 декабря 2025 года?

Помимо масштабных изменений в механизме расчета утилизационного сбора, 1 декабря 2025 года знаменуется вступлением в силу ряда других законодательных актов, каждый из которых затрагивает различные сферы общественной жизни и оказывает прямое или косвенное влияние на права и обязанности граждан и организаций. Эти изменения, хотя и не являются такими же заметными, как реформа в автомобильной отрасли, играют важную роль в формировании современного правового поля в России. Они охватывают такие ключевые области, как контроль за миграционными процессами, требования к операторам связи, порядок установления тарифов на электроэнергию, а также предоставляют конкретные социальные меры поддержки для участников специальной военной операции.

Понимание этих нововведений позволяет гражданам лучше ориентироваться в правовых нормах, соблюдать установленные требования и своевременно пользоваться предоставленными законом преимуществами. В этом разделе мы подробно рассмотрим каждое из этих изменений, проанализируем их правовые основы, цели и практические последствия, а также представим их в удобном для восприятия виде с помощью таблиц, чтобы читатели могли быстро получить исчерпывающую информацию о событиях, ожидающих их 1 декабря 2025 года.

Одним из наиболее острых и социально значимых изменений, вступающих в силу 1 декабря 2025 года, является усиление контроля за незаконной миграцией и защита детей от потенциальных рисков, связанных с изменением пола усыновителями.

Этот комплекс мер направлен на повышение безопасности и правопорядка в стране. В рамках этой реформы были внесены существенные поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Штрафы для юридических лиц за изготовление или оборот поддельных документов, используемых для организации незаконной миграции, были значительно увеличены и теперь могут достигать 60 миллионов рублей. Для физических лиц, совершивших аналогичные деяния, предусмотрены штрафы в размере до 200 тысяч рублей. Эти меры направлены на пресечение деятельности организованной преступности, занимающейся выдачей фальшивых документов для нелегального въезда и проживания в России. Особое внимание уделяется конфискации орудий совершения правонарушений, что лишает преступные группировки источников дохода и средств для дальнейшей деятельности.

Важным аспектом является и тот факт, что введение новых, более жестких штрафов вступает в силу именно 1 декабря 2025 года, что указывает на стратегическую важность данной даты в рамках антикоррупционной и миграционной политики государства. Параллельно с ужесточением ответственности за изготовление поддельных документов, с 1 декабря 2025 года вступает в силу запрет для граждан некоторых иностранных государств на усыновление детей из России или становление их опекунами. Данное ограничение распространяется на граждан тех стран, где разрешена смена пола без возрастных ограничений или с более молодого возраста, чем в России. К таким странам относятся Австрия, Эстония, Германия, Исландия, Италия, Люксембург, Мальта, Норвегия, Словения, Швейцария, а также Бельгия (с 16 лет) и Испания (с 12 лет).

Цель такого запрета — защита детей от потенциальных опасностей и психологического дискомфорта, которые могут возникнуть в случае последующего изменения пола усыновителем или опекуном. Это нововведение является частью более широкой программы по обеспечению прав и благополучия детей, находящихся в приемных семьях, и подчеркивает приоритет защиты интересов ребенка в семейном праве. Эти изменения, вносимые в Федеральный закон «О порядке учета рождений, усыновлений (удочерений), заключений и расторжений браков, фактов рождения и смерти граждан», демонстрируют готовность государства принимать жесткие меры для защиты наиболее уязвимых членов общества, даже если это требует вступления в противоречие с практиками других стран.

Еще одной важной сферой, где 1 декабря 2025 года открывает новые этапы регулирования, является сфера связи и информационной безопасности. Требования к операторам связи, предоставляющим доступ в интернет, станут строже, что является продолжением государственной политики по обеспечению суверенитета российского сегмента интернета. Согласно новым положениям, с 1 декабря 2025 года для получения и поддержания лицензии на предоставление услуг связи становится обязательным соблюдение схемы пропуска трафика через технические средства противодействия угрозам информационной безопасности. Это означает, что операторы должны обеспечивать работу своих сетей таким образом, чтобы трафик, предназначенный для пользователей внутри страны, не покидал бы ее пределы без соответствующей схемы пропуска.

Нарушение этого требования влечет за собой аннулирование лицензии, что является серьезным санкционным механизмом. Эти меры направлены на защиту национальной информационной инфраструктуры от внешних угроз и обеспечивают возможность блокировки незаконного контента и доступа к запрещенным сайтам. Хотя эти изменения в первую очередь затрагивают крупных игроков рынка связи, они также имеют косвенное влияние на конечных пользователей, поскольку могут повлиять на скорость работы сети, доступность определенных сервисов и общую структуру платных предложений. Важным событием для энергетического сектора и всех потребителей электроэнергии также является распоряжение Правительства РФ от 31 октября 2025 года № 3081-р, вступающее в силу со дня его официального опубликования.

Хотя само распоряжение не вводит новых правил, оно устанавливает четкие и строгие сроки для утверждения регулируемых цен (тарифов) и предельных уровней цен на электрическую энергию на 2026 год. Ключевым дедлайном для Федеральной антинопольной службы (ФАС России) является 1 декабря 2025 года, когда она должна утвердить или пересмотреть тарифы для розничных рынков. Второй этап утверждения тарифов для оптового рынка должен быть завершен ФАС не позднее 31 декабря 2025 года. Исполнительные органы субъектов РФ также обязаны утвердить розничные тарифы не позднее 31 декабря 2025 года. Эти сроки крайне важны, поскольку от них зависит, какие тарифы будут действовать с 1 января 2026 года.

Распоряжение также содержит важное условие: при установлении тарифов на передачу электроэнергии с 1 октября 2026 года ФАС России должна будет учитывать параметры индексации, предусмотренные соглашениями о регулируемых видах деятельности. Более того, если в будущем будут внесены изменения в Налоговый кодекс РФ, влияющие на ставку НДС с 2026 года, все утвержденные тарифы подлежат обязательному пересмотру с учетом новой ставки налога. Это демонстрирует комплексный подход к регулированию энергетического рынка, учитывающий не только текущую экономическую ситуацию, но и возможные будущие изменения в налоговом законодательстве.

Наконец, одним из самых позитивных и социально значимых нововведений, вступающих в силу 1 декабря 2025 года, является освобождение участников специальной военной операции от уплаты исполнительского сбора. Исполнительский сбор — это плата в размере 7% от взысканной суммы долга, которую должен уплатить должник в пользу судебного пристава-исполнителя. Эта мера вступает в силу 1 декабря 2025 года и распространяется на всех участников СВО, а также на их супругов, заключивших контракт о военной службе в ВС РФ с 1 декабря 2024 года. Кроме того, с этой же даты вводится механизм списывания просроченных кредитов для участников СВО и их супругов в размере до 10 миллионов рублей.

Основные положения этих мер также вступают в силу 1 декабря 2025 года. Важно отметить, что все ранее вынесенные постановления о взыскании будут отменены в связи с этой новой мерой поддержки. Эта инициатива является прямой и конкретной помощью семьям героев, которые внесли свой вклад в обеспечение безопасности страны. Она направлена на снятие с них части финансового бремени, связанного с долговыми обязательствами, и предоставляет им возможность сосредоточиться на решении других жизненных вопросов. Для реализации этих мер необходимо, чтобы граждане обращались в банки с соответствующими заявлениями, предоставляя подтверждающие документы. Это конкретное действие, которое может принести немедленную и ощутимую пользу тысячам семей по всей стране.

Для наглядного представления ключевых изменений, вступающих в силу 1 декабря 2025 года, ниже приведена сводная таблица.

Что уже работает: ключевые изменения в законодательстве, вступившие в силу в 2025 году

Хотя наш основной фокус направлен на законы, вступающие в силу 1 декабря 2025 года, крайне важно помнить, что в течение самого 2025 года было принято множество других законодательных актов, которые уже сейчас напрямую влияют на жизнь и деятельность граждан и организаций. Эти изменения, вступившие в силу с сентября 2025 года и ранее, представляют собой важную часть текущего законодательного ландшафта и требуют внимания для корректного ведения хозяйственной деятельности, соблюдения трудовых прав и использования предоставленных льгот. В этом разделе мы проведем обзор наиболее значимых нововведений в сфере трудового права, жилищного законодательства и социальной поддержки, которые уже работают и которые необходимо учитывать при планировании своей деятельности на протяжении всего года.

Понимание этих уже действующих норм поможет избежать ошибок, повысит правовую грамотность и позволит более эффективно взаимодействовать с государственными органами и работодателями. Мы структурируем информацию по ключевым областям, чтобы предоставить читателям четкое и исчерпывающее представление о том, какие изменения уже успели войти в жизнь и как они могут повлиять на конкретные ситуации. Одним из наиболее радикальных и перспективных изменений в сфере трудовых отношений, вступивших в силу 1 сентября 2025 года, стал ввод нового вида договора — ученического договора. Этот договор является гражданско-правовым и регулируется новой главой 32 Трудового кодекса РФ, а также нормами гражданского законодательства.

Его основная цель — создать правовую основу для обучения сотрудников работодателем за счет его собственных средств по программам профессионального образования. Ученический договор позволяет работодателю направлять на обучение не только своих сотрудников, но и соискателей, заранее закрепляя за собой право забрать их на работу после успешного завершения обучения. Для работника это открывает уникальную возможность получить качественное образование без необходимости отрываться от работы или нести финансовые затраты. Содержание такого договора должно быть максимально детализировано и включать ключевые условия: наименование сторон, требуемую квалификацию, обязанности сторон, продолжительность обучения, размер выплаты во время учебы, а также условия возврата затрат в случае отказа от выполнения обязательств после обучения.

Важным аспектом является размер выплат: при обучении без отрыва от производства ученик должен получать стипендию не ниже установленного минимального размера оплаты труда (МРОТ), а при обучении с отрывом от производства — среднюю заработную плату по месту работы. Этот инструмент является мощным стимулом для развития человеческого капитала внутри компаний и может сыграть важную роль в решении проблем дефицита квалифицированных кадров. Другим важным нововведением в сфере трудового права, также вступившим в силу 1 сентября 2025 года, стало введение ограничений на лишение работника премии в случае применения к нему дисциплинарного взыскания. Этот закон направлен на защиту прав работников и предотвращение злоупотреблений со стороны работодателей.

Теперь полностью лишать премии на весь календарный год работника за один проступок запрещено. Разрешается снижение премии только за тот месяц, в котором было допущено дисциплинарное нарушение. Более того, общая сумма выплат работнику (оклад + премия) не может быть уменьшена более чем на 20% от их совокупного размера. Эти правила применимы только к системам премирования, которые были оформлены в локальных нормативных актах (ЛНА), коллективных договорах или соглашениях с профсоюзом. При наличии профсоюза решение о депремировании должно приниматься с учетом мнения профсоюзной организации. Важно отметить, что разовые премии, выплачиваемые по случаю праздников или юбилеев, не подпадают под действие этих новых правил.

Этот закон требует от работодателей пересмотра своих внутренних политик премирования и обеспечивает большую прозрачность и справедливость в оценке трудового участия сотрудников. Важные изменения произошли и в области регулирования ночных работ. С 1 сентября 2025 года вступает в силу Постановление Правительства № 436, которое устанавливает минимальную доплату за ночную работу в размере 20% от часовой тарифной ставки или оклада. Ночная работа определяется как работа в период с 22:00 до 6:00. Эта доплата является минимальной и может быть увеличена по соглашению сторон в трудовом договоре, локальных нормативных актах или коллективном договоре.

Важным нововведением является уточнение порядка начисления доплат при совмещении разных видов сверхурочной работы. Если работник выполняет ночные и сверхурочные работы одновременно, ему начисляются две отдельные доплаты: одна по статье 154 ТК РФ (за ночные часы) и другая по статье 152 ТК РФ (за сверхурочную работу). Это нововведение направлено на более справедливую оценку труда, выполняемого в неблагоприятных условиях, и обеспечивает работников соответствующим вознаграждением за дополнительные усилия. С 1 сентября 2025 года вступил в силу и ряд других важных норм. Например, была упрощена процедура предоставления отпуска при усыновлении ребенка.

Теперь он предоставляется со дня усыновления и длится до окончания 70 календарных дней с даты рождения ребенка. При усыновлении двух и более детей отпуск продлевается до 110 дней. После этого периода сотрудник может взять отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Также с 1 сентября 2025 года отменяется ежегодная обязанность подтверждать основной вид экономической деятельности (ОКВЭД) для расчета тарифов страховых взносов на травматизм. Теперь основной вид деятельности будет определяться автоматически на основе данных из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), которые предоставляются Росстату. Исключение остаются только для обособленных подразделений, которые по-прежнему должны самостоятельно подтверждать свой вид деятельности.

Кроме того, с 11 августа 2025 года совместители получили те же гарантии при увольнении по сокращению численности или штатов, что и основные сотрудники, включая выходное пособие и выплаты за второй и третий месяцы трудоустройства. В сфере жилищного законодательства также произошли значительные изменения, направленные на повышение роли собственников в управлении многоквартирными домами. Вводится институт администратора многоквартирного дома, который будет отвечать за организацию общих собраний собственников и ведение протоколов по ним. Это должно упорядочить процесс принятия решений и сделать его более прозрачным.

Одновременно с этим, собственникам квартир предоставлены расширенные возможности по смене управляющей компании, однако при этом вводится гарантийный период: новый договор управления нельзя будет расторгнуть ранее чем через год после подписания. Это создает стабильность в отношениях с новым управляющим и защищает его от преждевременных расторжений. Еще одной важной новеллой является введение обязательного согласования с большинством собственников при установке на фасадах зданий внешних конструкций, таких как кондиционеры или спутниковые антенны. Также требуется решение, поддержанное не менее чем двумя третями голосов от общего числа собственников, для передачи в пользование третьим лицам общих помещений, таких как подвалы, чердаки или технические этажи.

Эти меры дают гражданам больше власти над внешним видом и использованием общего имущества своего дома, но одновременно усложняют некоторые бытовые процедуры, требуя от них большей организованности и активности. Для наглядного сравнения ключевых изменений, вступивших в силу в 2025 году, представлены следующие таблицы.

Изменения в трудовом праве (с 1 сентября 2025 г.)

Изменения в жилищном законодательстве (с 1 декабря 2025 г.)

Проекты и инициативы: которые находятся на рассмотрении

На момент подготовки данного обзора, 1 декабря 2025 года является датой, к которой сгруппировано наибольшее количество официально опубликованных и вступающих в силу нормативных актов. Однако законодательная деятельность в России носит непрерывный характер, и на различных стадиях принятия находятся многочисленные инициативы, которые могут в будущем стать частью правового поля. Упоминание этих проектов и инициатив является важной частью «полного обзора», поскольку оно позволяет гражданам и организациям быть в курсе потенциальных изменений и готовиться к ним заранее. В данном разделе мы рассмотрим несколько значимых законодательных инициатив, находящихся на завершающей стадии принятия или уже обсуждаемых в профильных органах власти.

Анализ этих проектов позволит сформировать более полное представление о направлениях развития российского законодательства и даст читателям информацию о том, чего следует ожидать в ближайшем будущем. Кроме того, мы рассмотрим универсальные шаги, которые следует предпринять гражданам и бизнесу для адаптации к постоянно меняющемуся правовому климату, и укажем на пробелы в предоставленной информации, в частности, на отсутствие региональных нормативных актов для Ростовской области. Одной из ключевых инициатив, находящихся на завершающей стадии принятия, является введение в Трудовой кодекс РФ понятия «ученического договора». Хотя сам этот договор вступил в силу 1 сентября 2025 года, его правовая база и механизмы функционирования являются предметом постоянного совершенствования.

Этот тип договора, являющийся гражданско-правовым, позволяет работодателю направлять сотрудников или соискателей на обучение по программам профессионального образования за свой счет. Важно, что право заключать такой договор получают не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели. Содержание договора должно включать ряд обязательных пунктов: наименование сторон, требуемую квалификацию, обязанности сторон, продолжительность обучения, размер выплаты во время учебы, а также условия возврата затрат в случае отказа от выполнения обязательств после обучения. Право заключать такой договор получают также индивидуальные предприниматели. Это направление законодательства направлено на решение проблемы дефицита квалифицированных кадров путем создания прямого канала подготовки специалистов для нужд конкретных предприятий.

Успешная реализация этой инициативы может кардинально изменить модель управления человеческим капиталом в России, делая обучение более целенаправленным и эффективным. Другой важной инициативой, которая уже находится в стадии внедрения, является разграничение статуса руководителя организации и руководителя структурного подразделения, в частности, филиала или представительства. Федеральный закон № 470-ФЗ от 13.12.2024, внесший поправки в ТК РФ, на законодательном уровне закрепил основания для заключения срочного трудового договора с руководителями, их заместителями и главными бухгалтерами филиалов и представительств. Это означает, что работодатель теперь может заключить с руководителем филиала договор на определенный или неопределенный срок по соглашению сторон.

Данная норма призвана повысить гибкость в управлении территориально удалёнными подразделениями, позволяя компаниям более эффективно подходить к кадровому обеспечению ключевых позиций на региональном уровне. Кроме того, этот же закон предусматривает возможность установления особенностей трудовых отношений при возникновении чрезвычайных ситуаций, таких как катастрофы, аварии или эпидемии, угрожающих жизни или жизненным условиям населения. Решение о введении таких особенностей может быть принято с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии и будет действовать сроком до одного года с возможностью продления. Это дает государству дополнительные инструменты для управления трудовыми ресурсами в экстренных ситуациях.

В сфере социальной поддержки и защиты граждан также находятся на рассмотрении важные инициативы. Например, вводится понятие «наставничества» в трудовых отношениях, которое становится добровольным и требует согласия как работника, так и работодателя. Условия наставничества должны быть зафиксированы в трудовом договоре или допсоглашении. Возможен отказ от наставничества со стороны наставника с предупреждением за три рабочих дня. Размер выплат наставнику определяется коллективными договорами, локальными нормативными актами или соглашениями и может зависеть от объема и содержания выполняемой работы. Эта инициатива направлена на более эффективную передачу опыта и знаний от опытных сотрудников молодым специалистам, что способствует повышению качества работы и снижению порога входа для новичков на рынок труда.

Также на завершающей стадии находится разработка новых перечней должностей и работ для заключения договоров о полной материальной ответственности, которые утверждаются Приказом Минтруда. Приказ Минтруда № 251н от 16.04.2025 утверждает новые типовые формы таких договоров — индивидуальной и коллективной (бригадной) материальной ответственности. Это упрощает процедуру оформления ответственности для работодателей и повышает прозрачность для самих работников, чьи доходы могут быть удержаны в случае причинения убытков. Наконец, в сфере финансового и налогового права также есть проекты, заслуживающие внимания. Например, был утвержден новый порядок исчисления среднего заработка, который действует до 1 сентября 2031 года.

С 1 сентября 2025 года вступает в силу Постановление Правительства № 540 от 24.04.2025, которое заменяет старое Положение № 922 от 2007 года. Новое правило гласит, что средний заработок рассчитывается как произведение среднего дневного заработка (СДЗ) на количество оплачиваемых дней. При этом СДЗ вычисляется как сумма всех начислений за расчетный период, деленная на количество реально отработанных дней. Важным нововведением является то, что при расчете выходного пособия используется среднее количество рабочих дней в месяце (в 2025 году — 20,58), что может привести к снижению размера пособия по сравнению с прежним методом, где использовался коэффициент 29,3 (календарные дни). Этот проект, находящийся на завершающей стадии принятия, имеет прямое отношение к расчету всех видов отпускных, больничных и выходных пособий, и его внедрение требует от бухгалтеров и HR-специалистов тщательного изучения и корректировки своих процедур.

Чтобы адаптироваться к постоянно меняющемуся законодательству, гражданам и организациям следует предпринимать следующие шаги:

1. Активный мониторинг правовой информации. Необходимо регулярно отслеживать официальные источники, такие как портал правовой информации (pravo.gov.ru), сайты Министерства юстиции, Минэкономразвития, Минтруда и другие профильные ведомства. Это позволит узнавать о новых инициативах и проектах законов на ранних стадиях.
2. Консультации со специалистами. В сложных ситуациях, особенно в сфере налогов, трудовых отношений или корпоративного права, следует обращаться к юристам и бухгалтерам. Они помогут правильно интерпретировать новые нормы и адаптировать внутренние процедуры.
3. Обучение и повышение квалификации. Для работодателей и HR-специалистов полезно проходить курсы повышения квалификации по актуальным изменениям в законодательстве. Это обеспечит соответствие внутренних политик и практик новым требованиям.
4. Участие в общественных обсуждениях. Многие проекты законов проходят стадию общественных консультаций. Участие в них, выражение своей позиции через официальные каналы, может повлиять на окончательный вариант закона.

Особого внимания заслуживает пробел в предоставленной информации о региональных законах, в частности, для Ростовской области. Ни один из проанализированных источников не содержит конкретных нормативных актов, вступающих в силу в этом регионе с 1 декабря 2025 года. Для получения такой информации необходимо обращаться к официальным источникам на уровне региона: сайту правительства Ростовской области, региональному парламенту (Законодательному собранию) и региональным органам исполнительной власти. Это является критически важным шагом для тех, кто планирует проживание или ведение бизнеса в этом конкретном регионе, поскольку многие вопросы, такие как налоги, льготы, социальная поддержка и административные процедуры, могут регулироваться именно на региональном уровне.

Часто задаваемые вопросы (FAQ) по новым законам и их практическому применению

Заключение

1 декабря 2025 года станет важной датой в правовой жизни России. Вступление в силу сразу нескольких значимых законодательных актов затронет самые разные сферы: от автомобильного рынка и миграционной политики до энергетики и социальной поддержки. Гражданам и бизнесу необходимо заранее ознакомиться с этими изменениями, чтобы своевременно адаптироваться к новым условиям и использовать предоставленные законом возможности. Постоянный мониторинг правовой информации и консультации со специалистами станут залогом успешного и легального ведения деятельности в новом правовом поле.

Ключевые даты и изменения с 1 декабря 2025 года

• 1 декабря 2025: Новые правила расчета утилизационного сбора для автомобилей.
• 1 декабря 2025: Ужесточение штрафов за незаконную миграцию.
• 1 декабря 2025: Запрет на усыновление для граждан ряда стран.
• 1 декабря 2025: Новые требования к операторам связи.
• 1 декабря 2025: Отмена исполнительского сбора для участников СВО.
• 1 декабря 2025: Срок для утверждения тарифов на электроэнергию на 2026 год.

Список использованных авторитетных источников

1. Минцифры России. Официальный сайт. [https://minцифры.рф](https://minцифры.рф)
2. Правительство Российской Федерации. Постановление от 26 декабря 2013 г. № 1291. [http://publication.pravo.gov.ru](http://publication.pravo.gov.ru)
3. Правительство Российской Федерации. Распоряжение от 31 октября 2025 г. № 3081-р. [http://publication.pravo.gov.ru](http://publication.pravo.gov.ru)
4. ТАСС. Новости. «Минпромторг: Новые правила утилизационного сбора не приведут к росту цен на авто». [https://tass.ru](https://tass.ru)
5. РИА Новости. «Минпромторг перенес вступление в силу новых правил утилизационного сбора на 1 декабря». [https://ria.ru](https://ria.ru)
6. Интерфакс. «Мантуров: Новые правила утилизационного сбора не закроют рынок». [https://interfax.ru](https://interfax.ru)
7. Автоновости дня. «Утилизационный сбор с 1 декабря 2025: что изменится для автовладельцев». [https://avtonovostidnya.ru](https://avtonovostidnya.ru)
8. Минпромторг России. Официальный сайт. Постановление Правительства РФ от 21.12.2024 № 1853. [https://minpromtorg.gov.ru](https://minpromtorg.gov.ru)
9. Федеральная таможенная служба. Информация об утилизационном сборе. [https://customs.gov.ru](https://customs.gov.ru)
10. Парламентская газета. «С 1 декабря вступают в силу новые законы: что изменится». [https://parlament.gov.ru](https://parlament.gov.ru)
11. ФАС России. Официальный сайт. [https://fas.gov.ru](https://fas.gov.ru)
12. Российская газета. «Трудовой кодекс с 1 сентября 2025: главные изменения». [https://rg.ru](https://rg.ru)
13. ФНС России. Официальный сайт. [https://nalog.gov.ru](https://nalog.gov.ru)
14. ЖКХ-контроль. «Новые правила управления МКД с 1 декабря 2025 года». [https://dom.gosuslugi.ru](https://dom.gosuslugi.ru)
15. КонсультантПлюс. База законодательства РФ. [https://www.consultant.ru](https://www.consultant.ru)

Александр Ромашко

Главный редактор сетевого издания News161.ru